2020年鉛山縣政府工作報告

發布時間:2020-05-25 09:02來源: 鉛山縣人民政府編輯:鉛山縣人民政府辦公室 視力保護色:
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2020  5  19 

 

在鉛山縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

 

縣人民政府縣長  

 

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請 縣政協委員和其他列席同志提出意見。

一、2019 年工作回顧

2019 年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、 縣政協的監督支持下,縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會 主義思想為指導,認真落實習近平總書記視察江西重要講話精 神,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,全力抓重點、 補短板、強弱項,較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的目 標任務。完成地區生產總值 152.93 億元、增長 8.4%;財政總收  23.79   、   8.3% ; 500             10%;規模以上工業增加值增長 9.3%;社會消費品零售總額增長

10.9%;城鎮居民人均可支配收入 28915 元、增長 8.5%;農村居 民人均可支配收入 14353 元、增長 9.7%。在全市經濟社會發展和 黨的建設巡查中,獲得綜合排名三等獎、進步獎,農民建房管


理、工業發展、人居環境整治三個單項獎。一年來,我縣被列為 全國鄉村治理體系建設首批試點縣、全省美麗宜居試點縣,獲評 中國地名文化遺產“千年古縣”、中國茶葉百強縣、全省綠色有 機示范縣、全省計劃生育先進縣、全省河長制湖長制工作優 等縣。

(一)  堅持轉型升級,三次產業在集聚優化中全面提升

工業經濟勢頭強勁。工業園區水電路氣等基礎設施不斷完 善,建成標準廠房 31 萬平方米,實現了由項目等地落戶向企業 “拎包入駐”轉變。金屬和非金屬新材料、家居建材、先進制造 加工等主導產業集聚發展。衛浴科創園、瑞旭實業列入省重點調 度的5020”項目。瑞旭實業僅用 4 個月建成投產,創造了“瑞

旭速度??泼栏裥虏牧?、匯中環保 12 個項目加快建設,寧

生物質、南水建材等 35 個項目竣工投產。全縣新增規上工業企

 34 家,總數達 89 家。在全市工業經濟績效評估中,綜合成績 位列二類縣第一名,獲發展綜合獎、規上企業新增工作獎、重大 項目獎。

現代農業提檔升級。糧食總產量保持穩定增長,“兩紅”產 業穩步發展?,F代農業示范園入園企業總數達 36 家,年產值突

20 億元,建成區面積、入園企業數均位居全市第一。非洲豬 瘟疫情防范有力有效,生豬存欄量全市排名前列?,F代農業配套 功能不斷完善,建成省級標準化育秧中心,農產品質量安全檢測 站成為全市首個取得“雙認證”的縣級農產品檢測機構。全縣新 “三品一標”4 個,總數達 77 個。我縣被認定為國家蔬菜 (紅 芽芋) 良種繁育基地縣。

現代服務業亮點紛呈。全域旅游蓬勃發展,葛仙山景區異軍


突起,成為全市旅游行業一張靚麗的名片。全省首家以親子自然 研學為主題的鵝湖綠樂園一期項目已試運營。稼軒巖前、葛仙山 民謠水灣分別獲評江西省 5A 級、4A 級鄉村旅游點。舉辦了鵝湖 會講、太源畬族鄉“三月三”烏飯節等一批特色文旅活動。商貿 服務業持續繁榮,紅星美凱龍即將竣工營業,華潤萬家全面對外 招商。電商產業蓬勃發展,從業人員突破 6000 人,年銷售額超

30 億元,河口鎮被評為“中國淘寶鎮。金融支撐力度加大,“財

園信貸通”“財政惠農信貸通”“科貸通”累計發放貸款 2.25  元,有效緩解了中小微企業融資難融資貴問題。全年新增貸款 16.79 億元,存貸比提高 5.3 個百分點。

(二)  堅持融合發展,城鄉面貌在統籌推進中持續改善

城市功能不斷完善。提升改造鵝湖大道西段、獅江大道,以 及工業東路、西山路等支路,實現了城西片區與工業園區無縫對 接。改造背街小巷 17 條,建成停車場 11 個,新增車位 4000 個, 緩解了城區停車難題。啟動城東、城南、獅江、黃崗山等老舊小 區改造,完成棚戶區改造 1700 戶。新改建污水管網 94.9 公里。 “兩河”改造加快實施,惠濟河濕地公園建成開放。

城鄉基礎不斷夯實。建好 721 個秀美鄉村點,提前一年實現 秀美鄉村建設全覆蓋。推進農村人居環境整治三年行動,建立城 鄉垃圾一體化處理體系,新建和改造鄉鎮垃圾中轉站 18 座。“廁

所革命”扎實推進,新改建農村公廁 71 座,完成農戶改廁 6280

戶。硬化農村公路 181.4 公里,改造危橋 25 座。建成篁碧、永 平、汪二、太源防洪工程,完成 18 座小 (二) 型病險水庫除險 加固。實施了 35 個農村安全飲水工程,惠及 61000 人。啟動武夷

山、湖坊、英將、永平 4 個集鎮污水處理設施建設。完成 35 個城


           220        ,    

10631 畝。

城鄉治理不斷加強。深入開展“洗城行動”“道路本色行 ”,統籌推進城市揚塵、油煙氣等專項整治,繼續實行煙花鞭 炮禁燃禁放,城市環境衛生、公共秩序持續改善。出臺 《鉛山縣 農村居民住房建設管理辦法》,建立防違控違縣鄉村三級巡防機 制,依法拆除各類違建 9.8 萬平方米。探索建立自治、法治、德 治相結合的鄉村治理體系,葛仙山鎮長嶺村、太源畬族鄉畬族村 入選“全國鄉村治理示范村”。

(三)  堅持創新驅動,發展活力在改革開放中加速釋放

各項改革深入推進。順利完成政府系統機構改革和職能調整 任務。“放管服”改革深入推進,實行延時錯時預約服務,建成 “贛服通”鉛山分廳,首批 35 “一次不跑”事項實現“掌上

”“網上辦”。全面落實中央減稅降費政策,減負 2.26 億元。加 強砂石行業管理,組建信江砂石經營公司,規范砂石市場。殯改 工作獲省市充分肯定,全省殯葬設施建設管理現場推進會在我縣 召開。“環保警察”品牌效益持續放大,中央電視臺“天網”欄 目專題予以報道。葛仙山鄉成功撤鄉設鎮。

開放合作持續深化。積極開展“三請三回”招商引資活動, 引進億元以上項目 22 個,其中5020”項目 2 個,超額完成市 委、市政府下達的任務。堅決落實市委、市政府關于加快信江產 業新城建設的決策部署,完成上饒經開區托管鵝湖鎮 8 個行政村 工作。

創新能力顯著提高。鼓勵企業科技創新,開展產學研合作, 全年新增省級科技型中小企業 9 家,省級高新技術企業 13 家。江


西東沿藥業有限公司入選上饒市科技創新十強企業。

(四)  堅持環境優先,生態優勢在綠色發展中不斷顯現

環保問題整改扎實有力。各級環保督察反饋問題整改強力推 進,完成整改 44 件。加大了縣工業園區廢水、廢氣綜合整治, 實施雨污水管網和污水處理廠提標改造工程,化工企業實現“一 企一管”。聘用“環保管家”加強對企業監管,提升環保監管能 力和水平。深入開展環保“亮劍”行動,依法嚴厲打擊環境違法 行為,辦理環境污染刑事案件 5 起、刑拘 7 人。

節能減排卓有成效。強力整治“散亂污”企業,依法清理取 締土石灰窯 19 個、洗砂場 48 家。關閉煤礦 2 家,退出產能 18  噸。完成倫潭水庫飲用水源地保護區劃定,推進畜禽、水產養殖 “三區”優化調整,禁養區內 96 家生豬養殖場全部關閉。全縣萬  GDP 能耗下降 3.53%,完成節能減排各項指標任務。

生態環境明顯改善。全年完成人工造林 4300 畝,修復退化  12600 畝。全年空氣質量優良率達 98.9%,主要河流監測斷面 水質達標率 100%。信江水質監測站被生態環境部授予“最美水 ”稱號。

(五)  堅持以民為本,民生福祉在共建共享中日益增進

脫貧攻堅成效顯著。深入實施脫貧攻堅“十大專項”行動, 貧困群眾的生產生活條件得到改善,脫貧攻堅取得階段性成效。 4     、 5390          ,       

0.52%。358  484 名城鎮貧困群眾脫貧解困工作有序展開。 民生保障有力有效。持續加大民生投入,各項民生支出占財

政總支出比重達 78%。全年城鎮新增就業 4923 人,新增轉移農 村勞動力 5883 人。城鎮職工養老保險參保 5.86 萬人,城鄉居民


養老保險參保 14.05 萬人,城鄉居民醫保參保 40 萬人,低保人 員、特困供養人員等實現應保盡保。醫聯體網格化實現全覆蓋, “國家級慢性病綜合防控示范區”順利通過評估。建成 90 “老

年幸福之家,有力推動了農村養老服務體系建設。啟 14142

戶國有墾區危房改造,完成 442 戶農村危房改造,困難群眾住房 條件明顯改善。

社會事業再上臺階。新改建學校 32 所、面積 8 萬平方米,信 州理工學校全面建成投入使用,城東學校即將建成,高考本科上 線人數創歷史新高。文體事業蓬勃發展,新增體育活動場所 10 萬平方米,建成 110 個村 (社區) 文化活動中心,縣融媒體中心 投入使用。開展了慶祝新中國成立 70 周年系列活動,全民健

身、群眾性文化惠民活動有聲有色。擁軍優屬氛圍濃厚,為 9034

戶烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛了光榮牌。 社會大局和諧穩定。深入開展“矛盾化解百日攻堅戰”,破

解信訪突出問題,有效防控和化解各類風險??v深推進掃黑除惡 專項斗爭,始終保持對各類犯罪的高壓態勢。“雪亮工程”(二 期) 投入使用,為社會治理現代化提供科技支撐。完善應急管理 和防災減災救災機制體制,有效應對洪澇、干旱等自然災害,社 會大局實現安全穩定。篁碧畬族鄉被國務院授予“全國民族團結 進步模范集體”,縣民政局獲評“全國民政系統先進集體”。

一年來,我們堅持以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 為契機,不折不扣落實上級黨政和縣委的重大決策部署,主動接 受人大工作監督、法律監督,政協民主監督和社會各界監督,認 真辦復人大代表建議 112 件、政協提案 110 件。積極辦理市長熱 線、縣長信箱等群眾反映問題,做到了事事有回音。


與此同時,扎實開展國防教育、國防動員和雙擁優撫等工 作,圓滿完成征兵任務和退役士兵安置工作。積極支持老干部、 工會、共青團、婦聯、工商聯、文聯、科協、殘聯、老齡委、關 工委、慈善、紅十字會開展工作。審計、司法、人事、外事、民 族宗教、統計、地方志等工作取得新成效。

上述成績的取得,是縣委堅強領導、科學決策的結果,是縣 人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果,更是全縣人民團結拼 搏、務實苦干的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣廣大 人民群眾、駐鉛官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持政 府工作的各位代表、委員、老干部和各界人士表示衷心的感謝! 需向代表說明的是,由于政策調整等諸多因素的影響,大外 環路、河紅特色小鎮、贛東北固廢處置中心等少數項目還在認真 謀劃推進中。我們也清醒地認識到:主導產業尚處于成長期和孕 育期,可用財力增長緩慢、財政支撐能力不強;經濟外向度不 高,產業結構不優;土地指標、環境容量、資金保障、干部作風 等要素制約,影響到發展進程。對此,我們將認真研究,積極應

對,采取有效措施,努力予以解決。

 

二、2020 年工作安排

2020 年是全面建成小康社會的決勝之年,也是“十三五”規 劃全面收官、“十四五”規劃謀篇布局的關鍵之年。做好今年工 作,意義重大、影響深遠。年初,面對突如其來的新冠肺炎疫 情,全縣上下眾志成城、同舟共濟,科學防治、精準施策,全力 以赴打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,取得了階段性 勝利。期間,我們一手抓疫情防控,一手抓復工復產,早謀劃、 早部署、早落實,先后出臺了應對疫情穩增長 29 條、金融幫扶


16 條、扶持文化旅游產業發展、促消費升級等政策措施,打出了 應對疫情刺激經濟發展的“組合拳”,實現了一季度“開門紅”。 全縣實現地區生產總值 34.34 億元,同比增長 0.8%,增速位列全 省第 1 位;規模以上工業增加值同比增長 0.8%,列全市第 1 位、

全省第 7 位。我縣有效應對疫情,積極開展招大引強工作,得到 易煉紅省長的高度肯定。在企穩回升的同時,我們深知,國際疫 情持續蔓延,經濟發展面臨的不確定因素增多,發展形勢更加復 雜,在疫情防控常態化的前提下,我們更要堅定必勝信念、保持 發展定力,以奮發有為的拼搏姿態,努力完成全年各項目標 任務。

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會 主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四 中全會以及中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,堅決貫 徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹習近平總書記 視察江西重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、 做到“兩個維護”,聚焦市委賦予鉛山的“兩個目標定位”,緊扣 全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新 發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為 動力,堅決打贏“三大攻堅戰”,扎實做好“六穩”工作,全面 落實“六?!比蝿?,統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生 態、惠民生、防風險、保穩定,全力推動高質量跨越式發展,確 保與全國全省全市同步全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿 收官,加快把鉛山建成“山水園林城市”,實現在信江河谷城鎮 群中快速崛起。

2020  年全縣經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值


增長 8%-8.5%;財政總收入增長 5%左右;規模以上工業增加值

增長 9%左右;固定資產投資增長 10%左右;社會消費品零售總 額增長 11.3%左右;實際利用外資增長 7%;城鎮居民人均可支 配收入增長 8%;農村居民人均可支配收入增長 8.5%;居民消費 價格總水平漲幅控制在 3.5%以內;城鎮登記失業率控制在 4% 內;節能減排完成上級下達任務。

為實現上述目標,將著重在以下六個方面精準發力。

(一)  凝心聚力打贏三大攻堅戰

全面對標對表,補短板、強弱項,確保如期實現脫貧攻堅目 標任務,不斷提升生態環境質量,不發生區域性重大風險。

堅決打贏脫貧攻堅戰。聚焦“兩不愁三保障”,統籌各項幫 扶措施和保障性兜底政策,確保 1049  2069 名貧困人口如期脫 貧。落實產業扶貧、就業扶貧、綜合保障扶貧等措施和“四個不 ”要求,鞏固提升脫貧成果。全面排查整改突出問題。強化返 貧監測預警和動態幫扶,確保穩定脫貧不返貧。加大城鎮貧困群 眾脫貧解困力度,確保全面小康路上一戶不落、一個不少。

堅決打贏污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法 治污,堅決抓好各級環保督察反饋問題整改,確保通過第二輪中 央環保督察和省環保督察“回頭看”驗收。持之以恒打好污染防 治攻堅戰八大標志性戰役。持續抓好城市生活污水治理,完成縣 城雨污管網建設,快速推進武夷山、湖坊、英將、永平 4 個集鎮 污水處理設施建設。嚴格落實河長制、林長制,強化環保警察 “利劍”作用,探索完善生態環保長效機制。加強農業面源污染 防控,做好倫潭水庫及農村集中式飲用水源地保護工作。全面清 理整頓小水電站,完成 62 座整改和 6 座退出任務。推進 6.5 萬畝


耕地土壤污染治理和 33 座礦山生態修復工程。打好松材線蟲病 防控保衛戰,嚴防疫情向森林公園、自然保護區蔓延。

堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。積極爭取中央預算內資 金、地方專項債資金、專項再貸款,減少商業性貸款,降低政府 融資綜合成本。開展非法金融活動專項整治,加大不良貸款處置 力度。扶持縣城投公司發展,做大資產,降低負債率,確保信用 等級達到 2A。加強房地產市場穩控,規范市場秩序,促進房地 產市場平穩健康發展。

(二)  千方百計應對疫情穩增長

針對新冠肺炎疫情給縣域經濟發展造成的沖擊,精準施策, 最大限度減輕經濟下行壓力,全力以赴穩增長。

加大幫扶穩實體。認真貫徹國家減稅降費政策,切實降低企 業運營成本。全面落實 《關于有效應對疫情穩定經濟增長 29 條政 策措施》,積極做好融資、用工、審批等服務。深入開展“千名干 部幫百企”活動,切實幫助企業解決實際困難。用好“財園信貸 ”“財政惠農信貸通”“科貸通”等金融政策,擴大無還本續貸、 信用貸款等政策適用范圍,推動更多信貸資金流向實體經濟。設  30 億元的政府產業引導基金,為工業發展注入強大動力。

聚焦項目擴投資。樹牢“項目為王”理念,堅持“高位化調 度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”,深入開展“項目 建設提速年”活動。實施永篁線、李太線、紫桐線省道保通工 程,有效提升縣內道路質量和檔次。啟動城北新區市政路網建 設,完成獅江大道、黃崗山大道、外環路及陳康伯路延伸段綜合 改造。加快倫潭供水提升工程建設,確保 6 月通水運行。編制好 “十四五”重大項目儲備庫,布局一批強支撐促升級的產業發展


項目,實施一批補短板增后勁的基礎設施項目,實現項目建設 “滾動接續、壓茬推進”。

深挖潛力促消費。深入實施商貿消費升級三年行動,新建城 西農貿市場,改造油麻灘市場,改建 6 個鄉鎮農貿市場,實施標 準化畜禽定點屠宰廠搬遷項目。結合本地美食、茶飲文化特色, 規劃建設一批夜間消費活動項目,打造高品質夜間消費街區。加 快推進華潤萬家、紅星美凱龍兩個城市商貿綜合體建成運營。大 力發展旅游、文化、體育、健康、養老等幸福產業,不斷滿足老 百姓消費升級需求。

(三)  堅定不移推動轉型聚動能

推動工業提質增效、旅游加速崛起、農業規模發展,持續增 強縣域經濟發展動能。

提升工業平臺層級。加快“綠色園區”建設,完善雨污管網 體系,推動園區污水處理廠擴容升級。完成縣工業園區黨群服務 中心搬遷,推進園區管理體制機制創新,實現園區“封閉運 ”。強化“畝產論英雄”導向,力爭工業園區畝均投資強度、 營業收入有質的變化。加快清理低效用地和“僵尸”企業,啟動

6 家企業“騰籠換鳥。加大標準廠房招商力度,爭取入駐率

80%。啟動城北路網、4 萬噸級自來水廠等功能性項目建設,主 動對接經開區,高標準建設上鉛產業基地,在基礎設施和產業發 展上融入信江產業新城。

推進主導產業集聚。圍繞金屬和非金屬新材料、家居建材、 先進制造加工三大主導產業,做好強鏈補鏈延鏈文章,推動產業 集聚升級。加快金匯環保電解銅、中能城市礦場、科美格新材料 等項目建設,壯大有色金屬產業。推動衛浴科創園企業入駐,確


保家居建材產業年底銷售額過 10 億元。力促投資 30 億元的江南 鋁業盡快開工建設,推動寶祥汽車零部件、瑞旭實業等先進制造 業項目達產達標。支持企業進行技術改造,確保新增規上企業 30 家以上。引導企業加強與高等院校、科研院所交流合作,鼓勵科 技創新,促進產教融合。支持東沿藥業新建電子級氫氟酸項目, 力爭新增高新技術企業和科技型中小企業 10 家以上,積極創建 “省級高新技術產業園區”。

推動全域旅游崛起。支持葛仙山景區創建“國家級旅游度假 ”,推進鵝湖綠樂園二期項目建設,完成鵝湖書院景區 4A 級提 升改造。謀劃武夷山康養項目,打造鵝湖白馬山升級版秀美鄉村 點。建好文化旅游大數據監管平臺,引進各類旅游人才,提高全 域旅游管理水平。加大宣傳力度,提升鉛山全域旅游知名度。

加快現代農業進程。穩定糧食生產,確保糧食播種面積達 41

萬畝、糧食總產達 3.3 億斤以上。保障“菜籃子”供應,堅決完

成生豬復養增產任務。推進現代農業基礎設施建設,確保新增 5 萬畝高標準農田。大力推廣農業機械化作業,力爭全縣“耕、 種、收”綜合機械化率達到 75%以上。加快現代農業示范園建 設,啟動污水處理廠、冷鏈倉儲等配套設施建設,全力引進重大 骨干項目,爭創“國家級農業示范園”。加快推進“兩紅”產業 發展,按照統一產業行業標準、統一品牌標識的思路,打造品牌 建設聯合體,不斷提升“兩紅”品牌知名度。重點扶持“河紅 ”品牌納入省政府“四綠一紅”茶葉品牌整合支持計劃,啟動 河紅茶交易市場項目,做大做強紅茶產業。

(四)  統籌兼顧發展城鄉促融合

堅持縣域發展“一盤棋,深入實施城鄉融合發展戰略,


善機制、強化管理,實現城鄉“功能”與“品質”共同提升、 “軟件”與“硬件”同步優化。

提升城市功能與品質。以“兩城”同創為抓手,圍繞“兩年 上臺階”目標,深入推進城市功能與品質提升三年行動,扎實開 展治臟、治亂、治堵等“八大行動”,著力補齊道路交通、污水 處理、環境衛生等市政設施短板。改造提升城區停車場,進一步 解決“停車難”問題。繼續實施縣城排水防澇工程,新改建排澇 雨水管 13  .3 公里,持續推進惠濟河、清湖河改造,盡早實現

“水清岸美”目標。實施 731 戶城市棚戶區改造,啟動勝利、復 興、文坊、油麻灘等老舊小區改造。

改善農村環境與面貌。大力實施農村人居環境整治三年行 動。整合項目和資金,高標準推進武夷山鎮、葛仙山鎮、太源鄉 美麗集鎮試點建設,力爭建成在全市“立得住、叫得響”的精品 工程。全面完成農戶三格式水沖廁改造任務,新建、改造農村公  37 個。繼續完善城鄉環衛一體化運行和管理機制,深入開展 農村居家環境專項整治活動。梯次開展農村生活污水治理。全面 推行城鄉供水一體化,實現城鄉供水“通網、同質、同服務”, 讓農村群眾喝上放心水、干凈水。完成農村困難群眾危房改造任 務,實施 6900 余戶墾區危房改造。大力發展農村集體經濟,全

面消除經營性收入 5 萬元以下的薄弱村,經營性收入 10 萬元以上 的村達到 60%。

強化城鄉整治與管理。完善智慧城管平臺,強化城市精細化 管理。落實 《上饒市住宅小區物業管理條例》,依法規范住宅小 區物業管理行為。持續抓好農村建房規范管理,凸顯“贛派”風 格。推進承包地“三權分置”改革,完成農村房地一體確權登記


頒證。推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理模式,打造“鉛 山樣板”。

(五)  持續深化改革開放添活力

大力推進“放管服”改革,不斷優化營商環境,吸引更多的 人流、物流、資金流,為經濟發展注入更多的活力。

持續深化改革。深化“放管服”改革,打造“四最”營商環 境,持續推進政務服務“一網、一門、一次”改革,完成“贛服 3.0 版本升級。全面推行投資項目在線審批監管,完善網上 辦理機制,確保所有依申請類政務服務事項 100%網上可辦。推 動工程建設聯審聯批改革,開展政務服務“好差評”,建立以服 務對象滿意度倒逼服務效率提升新機制。抓好鄉鎮賦權工作,完 成鄉鎮整合審批服務和執法力量改革。深化縣城投公司投資運營 體制改革,不斷提升市場競爭力和保障服務能力。繼續鞏固殯葬 改革成果,推進移風易俗。

擴大對外開放。圍繞主導產業,開展精準招商,引進一批科 技含量高、成長性好、競爭力強的項目,確保引進5020”項目 2 個,力爭引進項目 30 個以上,總投資 150 億元以上。

(六)  盡心盡責保障民生增福祉

堅持以人民為中心的發展理念,既量力而行又盡力而為,讓 更多發展成果惠及于民,不斷提高人民群眾的安全感、獲得感、 幸福感。

完善社會保障體系。堅持就業優先,實施穩就業三年行動計 劃,開展職工崗位技能培訓、創業培訓,確保城鎮新增就業 4886

人、新增農村轉移勞動力 5783 人。貫徹落實國務院 《保障農民工 工資支付條例》,認真實施保障農民工工資支付的各項制度措施,


堅決打贏根治欠薪攻堅戰。推動社會保險參保精準擴面,提高退 休人員基本養老金、城鄉居民醫保、城鄉低保等標準。推進養老 服務體系建設發展三年行動,鼓勵民間資本參與養老事業。完善 退役軍人服務保障體系,不斷增強退役軍人的榮譽感和獲得感。

促進社會事業繁榮。堅持教育優先發展,落實改善骨干教師 待遇,確保人才留得下、落得住。啟動縣一中擴容改造,建設衛校 新校區,加快信州理工學校二期建設,建成 7 所鄉鎮公辦幼兒園, 大力實施社會足球場等體育設施建設。深化“三醫聯動”改革,完 善藥品供應保障制度,推動基礎公共衛生服務均等化。大力開展愛 國衛生運動,完善公共衛生管理和重大傳染病防控體系,完成縣疾 病預防控制中心實驗室標準化建設。推行標準化綜合性文化服務中 心,健全公共文化服務體系。提高文物保護利用水平,加強國家級 非物質文化遺產“連四紙制作技藝”的傳承和保護。

確保社會治理有序。堅持實事求是,認真做好第七次全國人 口普查。持續推行基層“網格化”管理,探索建立社會治理現代 化機制。完善社會治安防控體系,縱深推進掃黑除惡專項斗爭, 依法嚴厲打擊違法犯罪活動。構建多元化糾紛解決機制,繼續實 施農村“法律明白人”工程。加強信訪工作,嚴格實行“訴訪分 ”制度。深入推進“信用鉛山”建設,加快健全社會信用體 系,做到失信聯合懲戒。落實“四個最嚴”要求,加強食品藥品 安全監管。完善應急管理體制,切實提高防災減災救災應對能 力,確保社會大局穩定。嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重 特大事故發生。

面對更加艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們將不忘初心、 牢記使命,持續深化“五型”政府建設,加快推進政府治理能力


和治理體系現代化。一是永葆絕對忠誠的本色。深入學習貫徹習 近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,堅 “四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上、政治 上、行動上同黨中央保持高度一致,把對黨的忠誠貫穿于推動鉛 山高質量跨越式發展的全過程。二是提升依法行政的水平。堅持 運用法治思維和法治方式推進工作,自覺接受人大工作監督、法 律監督和政協民主監督以及社會各方面監督,規范重大行政決策 程序,認真落實重大行政決策合法性審查制度,提高決策科學 化、民主化、法治化水平。三是強化擔當作為的自覺。堅持以擔 當作為論英雄、以解決實際問題論能力,強化“咬定青山不放 ”的韌勁和“越是艱險越向前”的拼勁,不斷增強解決問題的 真本事、硬功夫,創造性推進工作。四是堅守清正廉潔的底線。 認真履行從嚴治黨的主體責任和“一崗雙責”,堅決懲治破壞發 展環境、侵害群眾利益的人和事,一體推進不敢腐、不能腐、不 想腐。嚴格落實中央八項規定精神,堅決杜絕形式主義、官僚主 義,深入整治“怕慢假庸散”等作風頑疾,切實提高行政效能。 堅持政府過緊日子,嚴格控制和壓減一般性支出,集中財力辦 大事。

各位代表!初心鑄就偉業,使命引領征程。讓我們更加緊密 地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和 縣委堅強領導下,乘勢而上、真抓實干,只爭朝夕、不負韶華, 為把鉛山建成“山水園林城市”,實現在信江河谷城鎮群快速崛 起而努力奮斗!

 

 

 


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